平台章程
特种设备科技协作平台章程
(修订稿)
(2014年5月23日特种设备科技协作平台理事会会议审议通过)

第一章 总 则

第1条 为了全面提高我国特种设备行业科技创新能力,有效改善特种设备行业科技创新环境,减少科研资源重复投入、增强持续发展能力,为特种设备科技长远发展与重点突破提供强有力的支撑,保障特种设备安全,特成立ag亚游官网特种设备科技协作平台(以下简称科技协作平台)。

第2条 科技协作平台是具有公益性、基础性、共享性、战略性的全国特种设备科技平台,科技协作平台的宗旨是以发展为动力,以建立共享机制为核心,以科技资源系统整合为主线,坚持以人为本,遵循保障特种设备安全的规律。

第3条 科技协作平台由国家质检总局科技司和特种设备安全监察局领导和管理,依托单位是ag亚游官网特种设备检测研究院。

第二章 建设目标与任务

第4条 科技协作平台的建设目标是瞄准世界先进水平,整合特种设备行业科研资源,提高ag亚游官网特检的整体科研水平,建立覆盖特种设备全过程的国家科技创新平台,营造行业科研氛围,开展有针对性地研究,用科研成果武装行业,为“ag亚游官网特检”成为世界知名品牌做贡献。

第5条 科技协作平台承担构建我国特种设备行业科研资金保障系统的工作任务。负责制定科学、合理、符合实际、可操作性强的科研资金投入机制,充分利用特种设备行业各类机构的科技投入,加快实现特种设备行业科研资金的规模化、最大效益化,建立适当集中与适度分布相结合的科研资金配置格局。

第6条 科技协作平台承担建立我国特种设备行业科研项目指南的工作任务。根据特种设备行业各类机构的科研需求,共同规划和研究提出我国特种设备行业科研项目指南,指导特种设备行业科研项目的申报、立项和科研工作。

第7条 科技协作平台承担构建和完善特种设备行业科研实验设备保障系统的工作任务。对特种设备行业现有的大型科学仪器、实验设备、设施等进行整合和优化,充分利用国家级机构的实验设备资源,加快实现资源的共享化、网络化,建立适当集中与适度分布相结合的实验资源配置格局。充分利用现有实验能力,合理规划实验项目,提高设备利用率,提高行业整体实验水平,构建实验室网络。

第8条 科技协作平台承担建立特种设备行业科研成果共享与推广应用模式的工作任务。建立科研成果共享机制与新型成果推广应用模式,明确各相关主体的责任、权利和义务,加快特种设备行业科研成果的推广应用,提高我国特种设备标准、法规的技术水平,建立和完善科研成果推广应用的激励机制和评估监督机制,按照谁投入,谁受益的原则,兼顾各方利益,推进科技成果管理应用方式创新。

第9条 科技协作平台承担培育特种设备行业专业化的人才队伍和机构的工作任务。建立人才凝聚机制,培育、形成一支专门从事科技基础条件管理与技术支撑的人才队伍。

第三章 加入平台条件

第10条 科技协作平台成员单位由全国的特种设备相关机构按照自觉自愿、平等互利的原则参与组成。科技协作平台的成员单位分为理事成员单位、观察员单位和专业委成员单位三个类别。

第11条 科技协作平台的理事成员单位必须按照科技协作平台的要求,以资金、项目、设施等形式投入建设,参与科技协作平台的建设、运行和管理的平台建设,并可根据需要自愿加入各专业委员会。理事成员单位有权申报科技协作平台科研项目,并按照《特种设备科技协作平台科研成果分享机制实施细则》分享科研成果收益。

第12条 科技协作平台的观察员单位以观察员的身份参与科技协作平台组织的有关会议,与科技协作平台理事单位保持紧密联系,对科技协作平台的建设运营提供建议,并发挥一定的作用。

第13条 科技协作平台可根据发展需要成立各种专业委员会,特种设备相关单位可申请加入各专业委员会成为专业委成员单位。专业委成员单位必须按照各专业委员会的要求参与专业委员会的建设,并参加本专业的相关活动。

第四章 组织机构

第14条 科技协作平台理事会是科技协作平台的最高决策机构,决定平台建设的发展方向、发展重点、年度计划以及其他平台建设和管理中的重大事项。

第15条 科技协作平台理事会设理事长一人,常务副理事长一人,副理事长若干名。副理事长人选从国家质检总局科技主管部门、特种设备主管部门、协会领导以及理事单位的法人代表中通过平台全体理事会议选举产生。理事长是科技协作平台的召集人,主持全面工作,对科技协作平台理事会负责。常务副理事长协助理事长主持平台日常工作,副理事长协助理事长工作。

第16条 科技协作平台设理事若干名。理事由来自特种设备政府管理部门、检验检测机构、高等学校、研究机构等方面的管理专家和工程技术专家担任,实行任期制,每届任期四年。科技协作平台理事长和副理事长为当然理事,其他理事由理事长提名,报理事会批准。

第17条 科技协作平台设秘书长一人,副秘书长若干名,秘书长助理若干名。秘书长由理事长任命,副秘书长、秘书长助理由秘书长提名,理事长批准。秘书长、副秘书长实行任期制,每届任期四年,连任不得超过两届。

第18条 科技协作平台可以根据需要,按相关管理办法的规定成立专业委员会,专业委员会的组织机构在提请全理会审议通过后成立。

第五章 平台会议

第19条 科技协作平台设立全体理事会议(以下简称全理会)、理务会议、理事长办公会议和秘书长办公会议。

全理会由全体理事组成,由理事长或理事长委托的副理事长主持。全理会对科技协作平台的工作进行审议、监督和咨询。全理会每年至少举行一次,三分之二以上理事出席为有效。提请全理会审议的事项须表决形成决议,由全体理事的过半数通过。遇有重要事项,理事长有权召开全理会。

全理会的职责是:

(一)研究贯彻国家发展科学技术方针政策的重要举措;

(二)研究讨论并通过科技协作平台的特种设备行业科研项目指南;

(三)审议科技协作平台发展规划与年度计划;

(四)研究并确定各参与单位科研工作安排;

(五)审议科技协作平台年度工作报告;

(六)审议科技协作平台年度财务工作报告;

(七)审议科技协作平台章程及其修正案;

(八)审议各专业委员会的成立及其组织机构;

(九)讨论其他重要事项。

第20条 理务会议由理事长、常务副理事长、副理事长、秘书长、副秘书长组成,理事长或理事长委托的副理事长主持。理务会议一般每半年召开一次,三分之二以上成员出席为有效。理务会议决议须经全体成员的过半数通过。

理务会议的职责是:

(一)落实国家质检总局科技主管部门和特种设备安全监察局部署的各项工作;

(二)落实全理会的重要决议;

(三)研究科技协作平台发展战略、工作方针、政策和法规;

(四)审定年度预决算报告,批准年度计划和方案;

(五)研究科技协作平台建设中的重要问题;

(六)研究其他重要事项。

第21条 理事长办公会议由理事长或副理事长主持,有关部门负责人参加。

理事长办公会议的职责是:

(一)研究落实理务会议决定事项;

(二)通报理务会议决定事项的执行情况并督促落实;

(三)研究落实理事长交办的重要专项工作;

(四)协调涉及两个或两个以上部门的重要工作等。

第22条 秘书长办公会议由秘书长或副秘书长主持,有关部门负责人参加。其职责是研究、协调和部署具体工作。

第23条 科技协作平台根据工作需要,按照权责一致的原则,设置秘书处、科研管理专家委员会等管理机构。

第六章 平台执行机构

第24条 科技协作平台秘书处主要负责组织制定与实施科技协作平台发展战略、政策、规划和计划;综合管理项目、国际合作与交流活动;综合管理政务事务、队伍建设及各专业委的协调管理等事项。

第25条 科研管理专家委员会主要负责组织制定特种设备科技发展战略、优先发展领域和项目指南,并承担重要科学问题的咨询;负责特种设备科技项目立项、申报、组织实施以及验收考核工作;负责对平台理事单位科研项目的组织实施、资金投入情况、科研团队和实验室建设情况进行监督,负责协助平台理事单位在研项目的过程管理工作。

第26条 科研管理专家委员会下设承压和机电两个专家分委员会,两个专家分委员会还可根据专业的需要成立科研管理专家各专业工作组。

第27条 平台的科研管理专家委员会(包括承压和机电两个分委会)委员均从平台理事成员单位中聘任产生,每届任期四年,可连聘连任;各专业委的科研管理专家委员会委员由各专业委根据需要进行聘任,并报平台秘书处备案。

第28条 科研管理专家委员会设主任一人,副主任若干人,委员若干人,由科技协作平台理事会聘任。主任、副主任为当然委员,其中两个副主任委员分别兼承压和机电分委员会主任,各委员可根据专业特长自愿编入承压或机电其中一个分委会。

科研管理专家委员会每年至少召开一次全体会议,三分之二以上委员出席为有效。形成决议由全体委员的过半数通过。

科研管理专家委员会向平台理事会报告工作。

第七章 工作程序

第29条 科技协作平台系统整理特种设备行业已有科研项目,收集、整理国内外相关的科研成果与项目进展,建立我国特种设备行业科研工作项目指南,在指南框架指导下组织科研攻关。

第30条 平台内科研项目立项与实施:科技协作平台理事会根据特种设备科技协作平台项目规划,设立年度科研项目申报指南,平台理事会单位根据自身的科研实力与需求组织申报,平台科研管理专家委员会组织项目评审,确定项目承担单位。

第31条 平台外科研项目确定与申报:以特种设备科技协作平台项目指南为基础,根据不同(国家级、省级和地市级等)的申报渠道,确定拟申请的科研项目名称和申报单位,组织相关单位编写科研项目申报材料,申报科研项目。

第32条 平台外科研项目组织实施:根据不同渠道的科研项目,原则上以科研项目申报单位作为项目的承担单位,项目承担单位在科技协作平台科研管理专家委员会的指导下,联合科技协作平台上具有科研实力和相应技术基础的单位及人员,成立跨地区的科研项目(课题)组,制定项目实施方案,开展科研工作。

第33条 各机构内部立项的科研项目组织实施:相应机构可以在科技协作平台科研管理专家委员会的指导下,联合科技协作平台上具有科研实力和相应技术基础的单位及人员,成立跨地区的科研项目(课题)组,制定项目实施方案,开展科研工作。

第34条 在科技协作平台理事会的领导下,对特种设备行业现有的大型科学仪器、实验设备、设施等进行整合和优化,建立国家级、省级、地市级特种设备科研实验室,并加快实现实验设备资源的共享化、网络化,建立适当集中与适度分布相结合的实验资源配置格局。

第35条 在科技协作平台的建设与运营中,建立动态的人员流动和合作机制,鼓励特种设备科技协作平台理事会成员单位之间科技人员根据项目需要进行短时流动,探索和改变现有人力资源的管理方式,建立适应平台环境的,基于项目和服务的人员调配、有序流动和分工合作的管理机制。

第36条 为了加速科技协作平台科技成果转化与应用,促进科技协作平台快速和良性发展,适时建立国家级特种设备科技成果推广应用中心和东北、华北、西北、华东、中南、西南等6大地区特种设备科技成果推广应用中心。

第37条 根据不同组织模式的特点,建立相应的成果收益分享机制。对于成果的所有权和使用权以及成果产生的收益,平台应根据实际情况,通过协议等形式,加以明确,做出相应的规定。

签订协议时,既要保护项目开发者的利益,激发创新积极性,同时也应有利于平台各成员单位之间的良好、持续合作。

第38条 科技协作平台自身要制定严格的绩效考核和评价制度,采取优胜劣汰的动态管理方法,及时淘汰工作不力的单位,吸纳创新服务能力强的机构。平台单位要积极参加平台组织的活动,如不能参加应及时请假,副理事长、秘书长应向理事长请假,副秘书长、秘书长助理应向秘书长请假,其他理事向秘书处请假。

第39条 总局科技司和特种设备安全监察局作为科技协作平台的政府主管部门,定期对科技协作平台进行严格的检查和评估,并根据评估结果进行遴选,引入竞争机制,对现有的平台进行淘汰和更新。同时,根据对平台定期的评估结果,作为政府对科技协作平台后续投入支持的主要依据。

第八章 经费

第40条 科技协作平台的经费按照专款专用的原则筹集和开支。

第41条 科技协作平台的经费来源如下:

(一)国家质检总局、各省市质检局等政府有关部门提供的科研资金;

(二)以平台理事单位为主体、联合优势力量,争取得到的地方科技主管部门的经费支持;

(三)平台理事单位自有资金投入;

(四)平台理事单位申报的平台外科研项目经费投入;

(五)平台科研成果收益;

(六)平台会员单位缴纳的会费;

(七)专业委成员单位缴纳的会费;

(八)平台秘书处承担单位提供的工作经费;

(九)有关方面提供的资助。

第42条 科技协作平台的经费用于以下几个方面:

(一)科技协作平台组织开展的科研项目经费;

(二)科技协作平台科研成果转化和推广费用;

(三)科技协作平台建设与日常维护费用;

(四)会议等活动经费;

(五)出版、印刷、资料费等;

(六)专家咨询费;

(七)秘书处日常办公费用。

第九章 附则

第43条 本章程经科技协作平台全体理事会议表决通过后生效。

第44条 本章程由科技协作平台秘书处负责解释。